污染土壤修复与防治同时进行保护资源良性发展

　　现阶段我国土壤污染严重，要出台相应的法律和解决策略，保护我国土壤资源的良性发展。而且土壤环境要修复与防治同时进行才能保证保护工作切实有效。

　　系统构建标准体系。健全土壤污染防治相关标准和技术规范，发布农用地、建设用地土壤环境质量标准；完成土壤环境监测、调查评估、风险管控、治理与修复等技术规范；肥料、饲料、灌溉用水中有毒有害物质限量和农用污泥中污染物标准，进一步严格污染物控制要求。适时修订污染物排放标准，进一步明确污染物特别排放限值要求。完善土壤中污染物分析测试方法，研制土壤环境标准样品。

　　土壤资源防治要切实加大保护力度。各地将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。产粮油地区制定土壤环境保护方案，高标准农田建设项目向优先保护类耕地集中的地区倾斜，推行秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、农膜减量与回收利用等措施。继续开展黑土地保护利用试点。农村土地流转的受让方要履行土壤保护的责任，避免因过度施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降。

　　土壤环境防控企业污染。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。

　　着力推进安全利用。根据土壤污染状况和农产品超标情况，安全利用类耕地集中地区结合当地主要作物品种和种植习惯，制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险。强化农产品质量检测，加强对农民、农民合作社的技术指导和培训。