污染问题的重视使土壤修复成为发展焦点

　　对于土壤污染问题现在受到人们的高度重视，政府部门就污染土壤修复防治和相关立法工作做出过重要批示。近年来，全国人大常委会不断提升生态环境保护立法质量和监督实效，组织开展了一系列土壤污染修复防治法实施情况专题调研。各地各行业围绕重点区域、重点行业和污染物，开展重金属企业、历史遗留尾矿库、非正规垃圾堆存点、工业固体废物堆存场所等专项整治行动，取得了举世瞩目的成就。

　　土壤修复作业需要强化风险管控，坚决守住农产品质量和人居环境安全底线。与大气和水相比，污染物更难在土壤中迁移、扩散和稀释，同时土壤污染具有累积性，且由于重金属难以降解，导致重金属对土壤的污染基本上是一个不可逆转的过程。另外，土壤中的许多有机污染物也需要较长的时间才能降解。土壤污染修复治理难度大、成本高、见效慢，根据欧美等发达国家的经验，污染预防、风险管控、治理与修复的投入比例约为1:10:100。德国、日本、韩国等国家均制定了严格的土壤环境风险管控制度。

　　《土十条》明确提出预防为主、保护优先、风险管控的总体思路，提出强化未污染土壤保护、加强污染源监管等措施，严控新增土壤污染，确保现有土壤环境质量不下降；对于受污染耕地，按照不同污染程度，分别采取农艺调控、替代种植、种植结构调整或退耕还林还草等措施，实现安全利用；对建设用地，提出严格环境准入，实施分类别、分用途管理，防范土壤污染对人体及生态环境造成损害。

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