加强各方面土壤污染防治改善环境质量

　　《土十条》全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，立足我国国情和发展阶段，着眼经济社会发展全局，以改善土壤环境质量为核心，将改革创新的思想贯穿始终。主要体现在11个方面，上文我们介绍了5个方面，下面我们继续介绍：

　　六是在推行废物循环利用和安全处置方面。提出建立健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络，开展废弃农膜回收利用试点；建立政府、社区、企业和居民协调机制，通过分类投放收集、综合循环利用，促进垃圾减量化、资源化、无害化；推进水泥窑协同处置生活垃圾试点；鼓励将处理达标后的污泥用于园林绿化；开展利用建筑垃圾生产建材产品等资源化利用示范；强化废氧化汞电池、镍镉电池、铅酸蓄电池和含汞荧光灯管、温度计等含重金属废物的安全处置；减少过度包装，鼓励使用环境标志产品。

　　七是在严格监管污染物排放、强化环境执法方面。提出将土壤污染防治作为环境执法的重要内容，充分利用环境监管网格，加强土壤环境日常监管执法；严厉打击非法排放有毒有害污染物等环境违法行为；开展重点行业企业专项环境执法；加强对矿山、油田等矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管。

　　八是在实行生态环境损害赔偿制度、落实企业责任方面。提出有序开展重点行业企业环境污染强制责任保险试点；有关企业要将土壤污染防治纳入环境风险防控体系，严格依法依规建设和运营污染治理设施，确保重点污染物稳定达标排放；造成土壤污染的，应承担损害评估、治理与修复的法律责任。

　　九是在强化责任终身追究方面。提出实行土壤污染治理与土壤修复zs责任制；对土壤环境问题突出、区域土壤环境质量明显下降、防治工作不力、群众反映强烈的地区，要约谈有关地市人民政府和省级人民政府相关部门主要负责人；对失职渎职、弄虚作假的，区分情节轻重，予以诫勉、责令公开道歉、组织处理或党纪政纪处分；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任，已经调离、提拔或者退休的，也要终身追究责任。

　　十是在推动环境信息公开方面。提出根据土壤环境质量监测和调查结果，适时发布全国土壤环境状况；各地区人民政府定期公布本行政区域各地土壤环境状况；重点行业企业要依据有关规定，向社会公开其产生的污染物名称、排放方式、排放浓度、排放总量，以及污染防治设施建设和运行情况。

　　十一是在创新土壤污染防治投融资机制方面。提出通过政府和社会资本合作模式，发挥财政资金撬动功能，带动更多社会资本参与土壤污染防治；加大政府购买服务力度，推动受污染耕地和以政府为责任主体的污染地块治理与修复；积极发展绿色金融，发挥政策性和开发性金融机构引导作用，为重大土壤污染防治项目提供支持；鼓励符合条件的土壤污染治理与修复企业发行股票。