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我国土壤修复行业目前仍是产业成长的起步阶段,污染土壤修复设备与技术的研发或应用还处在初级阶段。灵活地将传统的单一治理方法有机结合于一体,不同项目的二次污染防治将对我国污染土壤修复工作有参考作用。
从实际情况看,若以2007年北京原化工三厂项目作为土壤修复市场发展的起点,截至2020年年底,根据中国土壤环境修复产业技术创新战略联盟、中国环保产业协会等统计,行业公示合同额累计超850亿元。
“十三五”期间,在“土十条”等政策拉动下市场增速显著,公示合同额占总约88%,年均复合增长率超65%,与上述根据任务概算的规模对比发现,政策驱动特征显著。从业务对象看,工业污染场地项目金额约占半数,农用地、矿山次之。从业务类型看,土壤修复工程类项目金额占70%~80%;调查、评估等咨询服务类项目近年来在土壤详查监测等任务带动下呈上升趋势,2019年占比达20%左右。
从分布地区看,东部发达地区率先开展工作,直至2019年全国31个地区均开展了招标,主要得益于《土壤污染防治法》的实施以及土壤详查等工作的推进。从出资方看,政府出资占比约80%,其中由地方土储部门、镇政府出资的项目金额约占25%,该类土壤修复项目以“受益者付费”模式为主,污染责任人出资占比不足15%,且以工业污染场地居多。《土壤污染防治法》及多项市场化政策工具实践推动社会资本积极参与土壤修复市场,但发展空间仍然巨大。